6.13 지방선거 성적에 따라 달라지는 정계개편 시나리오[심층분석]
6.13 지방선거 성적에 따라 달라지는 정계개편 시나리오[심층분석]
  • 김영일 기자
  • 승인 2018.06.13 09:00
  • 댓글 0
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중앙정부-지방정부까지 비대해진 여권력에 대항하기 위한 합종연횡 모색?
6.13 전국동시지방선거를 하루 앞둔 12일 오후 서울 금천구 금나래아트홀에 설치된 시흥제1동 제1투표소에서 관계자들이 설치작업을 진행하고 있다.
6.13 전국동시지방선거를 하루 앞둔 12일 오후 서울 금천구 금나래아트홀에 설치된 시흥제1동 제1투표소에서 관계자들이 설치작업을 진행하고 있다.

[스페셜경제=김영일 기자]6·13 지방선거 및 국회의원 재·보궐 선거 공식선거운동이 모두 마무리됐다. 이젠 본 투표를 마치고 투표함을 개봉하는 일만 남았다. 정치권의 시선은 지방선거 및 국회의원 재보궐 선거 결과와 함께 정계개편으로 향해있다.

여론조사 결과 공표 금지 전 발표됐던 각종 여론조사 결과대로 집권여당이 압승할 경우 참패란 성적표를 받아든 제1야당을 비롯한 야당들은 비대해진 권력에 대항하기 위해 합종연횡을 모색할 것이란 게 정치권 안팎의 대체적 시각이다.

물론 제1야당이 유의미한 선전을 거두더라도 정계개편은 불가피하다는 게 야당들의 판단이다. 이에 <스페셜경제>가 지방선거 이후 벌어질 정치권의 정계개편에 대해 전망해 봤다.

재보궐 11석 싹쓸이 시‥범진보 과반 의석

바미당 호남 의원 돌아오라는 朴의 노림수

“이제 13일 지방선거가 끝나면 정계개편이 있다.”

민주평화당 박지원 의원이 지난 11일 전라남도 해남에서 진행된 자당 후보 지원유세에서 한 말이다.

지방선거가 끝나면 각 정당의 이합집산에 따라 정치권 지형 재편이 있을 것이란 전망이다.

집권여당인 더불어민주당은 여론조사 결과 공표 금지 전까지 발표됐던 각종 여론조사를 토대로 광역단체장 선거가 치러지는 17곳 중 대구·경북과 제주도를 제외한 14곳에서 승리를 점쳤다.

국회의원 재·보궐 선거 역시 12곳 중 후보를 낸 11곳에서 싹쓸이 승리를 전망했다.

투표함 개봉 결과 민주당의 이 같은 전망이 현실화된다면 여당은 그야말로 압승을 달성한 것이 되고, 제1야당인 자유한국당을 비롯한 야당들은 참패를 당한 것이 된다.

특히 미니 총선이라 불리는 재보궐 선거에서 11곳 모두 민주당이 가져가게 되면 범여권으로 분류되는 원내의석수는 과반을 넘긴다.

정세균 전 국회의장을 포함해 민주당은 119석에서 11석이 더해져 130석에 이르게 되는데, 범진보로 분류되는 민주평화당(14석)과 정의당(6석), 민중당(1석)까지 합하면 과반이 넘는다.

여기에 비록 몸은 바른미래당에 묶여 있지만 실질적으로 평화당과 활동을 같이하는 박주현·이상돈·장정숙 의원(비례대표) 및 무소속 손금주·이용호 의원까지 더하면 민주당은 156석이라는 우호 의석수를 확보하게 된다.

이는 한국당(113석)과 바른미래당(27석, 박주현·이상돈·장정숙 제외), 대한애국당(1석), 무소속 이정현·강길부 의원 연합으로 구축된 ‘범진보 145석 VS 범보수 143석’ 구도의 팽팽한 균형이 무너짐을 의미한다.

더군다나 한국당 최경환·이우현 의원은 현재 구속 상태다. 따라서 민주당이 11석을 모두 가져갈 경우 실질적으로는 ‘범진보 156석 VS 범보수 141석’으로 15석의 격차가 벌어진다.

그동안 본회의 표결 때마다 표 단속에 속앓이를 했던 민주당 입장에선 한 시름 덜게 되는 것이다.

외형상으로는 여소야대 형국이지만 민주당이 범진보 진영과 협치만 잘한다면 실질적으로는 여대야소가 되는 셈이다.

국회 본회의장.
국회 본회의장.

집 나간 6인방 돌아오라는 박지원

다만, 간과해선 안 될게 실제 집권여당과 범진보 진영 간의 협치가 잘 이뤄지겠냐는 의구심이다.

정치는 살아있는 생물이라 했다. 오늘의 동지가 내일의 적이 될 수도, 어제의 적이 오늘의 동지가 될 수 있는 게 여의도 정치판의 생리다.

민주당을 제외하고 범진보 진영에서 최대 지분을 보유하고 있는 민주평화당은 문재인 정권의 대북 현안과 관련해서는 궤를 같이하고 있지만 경제정책 실패 등에 대해선 적잖은 비판을 가하고 있는 것도 사실이다.

민주당과 평화당은 멀리서 보면 같지만 가까이에서 보면 다른, 즉 두 당 사이에 엄연한 괴리감이 존재한다는 것이다.

한 때는 민주당과 한솥밥을 먹었던 동지였지만 내 편이 아니라면 모두 적으로 간주하는 친문 패권주의에 질려 분당한 뒤 2016년 4·13 총선 당시 호남에서 녹색돌풍을 일으킨 전력이 있는 평화당이다.

평화당은 집권여당의 거수기 노릇을 하기보다는 자신들이 정국의 주도권을 쥐는 캐스팅보트에 욕심을 내고 있다.

앞서 언급했듯이 박지원 의원은 지방선거 이후 정치권에 정계개편 바람이 불 것이라 전망하면서 “(한국당 김문수 서울시장 후보와 바른미래당 안철수 서울시장 후보의)단일화를 위해 군불을 떼더니 한국당과 바른미래당이 선거 끝나면 합치자고 장작불을 떼기 시작한다”며 “홍준표의 한국당과 바른미래당이 쪼개지면서 통합될 것”이라고 예측했다.

정치 9단으로 불리는 박 의원의 예측대로라면 국민의당 일부와 바른정당이 합쳐져 탄생한 바른미래당은 지방선거 이후 분열될 것이고, 그 과정에서 당초 새누리당 소속이었던 바른정당 인사들이 한국당에 합류할 것이란 얘기다.

박 의원은 “바른미래당이 한국당과 통합하면 집 나간 6인방, 박주선·김동철·주승용·권은희·김관영·최도자 의원 등 호남을 지역구로 가지고 있는 국회의원들이 홍준표 당으로 가겠느냐”며 “이분들은 (평화당으로)돌아올 것이고, 돌아 오셔야 한다”며 복귀를 촉구했다.

지난 8일 전남 목포시 김대중노벨평화상 기념관에서 열린 민주평화당 중앙선대위-최고위 연석회의에서 박지원 의원이 인사말을 하고 있다.
지난 8일 전남 목포시 김대중노벨평화상 기념관에서 열린 민주평화당 중앙선대위-최고위 연석회의에서 박지원 의원이 인사말을 하고 있다.

安 당선·제1야당 참패 시‥한국당 흡수통합

보수대통합 및 재건으로 ‘정권재탈환’ 시도

‘역겹고도 소가 웃을 주장’이라고 응수한 박주선

박 의원의 촉구대로 호남을 지역구로 두고 있는 바른미래당 소속 국회의원들이 복귀하면, 평화당 의석수는 20석으로 늘어나 원내교섭단체 지위를 얻게 된다.

이렇게 되면 평화당이 정국 주도권을 쥔 캐스팅보트가 될 수 있다는 게 박 의원의 구상으로 읽힌다.

사실 박 의원이 주장한 정계개편 시나리오는 새로운 것은 아니다. 지방선거 이후 이합집산에 따른 합종연횡 성격의 정계개편이 일어날 것이란 게 정치권의 관측이었다.

이런 가운데 김문수 후보와 안철수 후보가 서울시장 후보 단일화를 추진하는 과정에서 당대당 통합론이 불거지면서 정계개편에 불이 붙은 상황이다.

평화당으로 돌아오라는 박 의원의 호소에, 바른미래당 박주선 공동대표는 지난 11일 국회에서 열린 공동선거대책위원장 기자회견에서 “일고의 가치도 없는 역겹고도 소가 웃을 주장”이라고 받아쳤다.

박 공동대표는 “박지원 의원의 주장은 믿음을 잃은 어설픈 점쟁이를 연상케 한다”며 “바른미래당과 한국당의 통합은 있을 수도 없고, 결코 있지도 않을 일이라는 걸 분명히 한다”고 목소리를 높였다.

오히려 “평화당은 지방선거 이후 소멸이 자명하다”며 “일시적 판단으로 잘못 집나간 의원들이 바른미래당으로 원대 복귀하는데 반대하지 않겠다”고 응수했다.

지난 11일 서울 여의도 국회에서 열린 바른미래당 중앙선거대책위원회 공동위원장 기자회견에서 박주선 공동대표가 지지를 호소하고 있다.
지난 11일 서울 여의도 국회에서 열린 바른미래당 중앙선거대책위원회 공동위원장 기자회견에서 박주선 공동대표가 지지를 호소하고 있다.

안철수 당선-한국당 참패→전성기 맞는 바른미래당?

박지원 의원의 주장처럼 지방선거 이후 바른미래당이 분열돼 한국당과 통합할 것이란 의견도 있는데 반해, 그 반대의 시각도 존재한다.

만약 안철수 후보가 서울시장에 선출된다면 상황이 달라진다는 것이다. 안 후보가 대권으로 가는 길목인 서울시장에 당선되면 차기 대권주자 반열에 오를 것은 자명한 일이다.

바른미래당 또한 잠재적 집권여당 후보군으로 분류되면서 중도·보수를 대표하는 정당으로 부각될 수 있다.

여기에 한국당이 대구·경북을 제외한 전 지역에서 참패한다면 바른미래당은 한국당을 흡수·통합할 명분까지 다지게 된다.

한국당의 참패는 국민들이 보기에 아직 정신 못 차렸다고 판단한 것과 다름없기 때문에 이에 대한 상당한 후유증을 겪을 것으로 보인다. 자칫 존폐 위기까지 다다르게 될 것으로 예상된다.

특히 이번 지방선거를 치르는 과정에서 공천에 반발해 탈당한 인사들이 적지 않은데, 홍준표 대표의 리더십에 대한 불만이 빗발칠 것이고, 지방선거 직후 치러질 당권 경쟁 과정에서도 당내 갈등이 폭발하는 등 한국당 스스로 자멸할 가능성이 점쳐진다.

즉, 바른미래당이 한국당 일부 인사를 흡수통합 하기에 안성맞춤의 조건이 갖춰지는 셈이다.

지난 7일 서울시장 후보자 방송토론회가 서울시 선관위 주최로 KBS에서 열린 가운데 토론회에 앞서 4명의 후보자가 손을 잡고 포즈를 하고 있다. 왼쪽부터 김문수 자유한국당, 안철수 바른미래당, 김종민 정의당, 박원순 더불어민주당 서울시장 후보.
지난 7일 서울시장 후보자 방송토론회가 서울시 선관위 주최로 KBS에서 열린 가운데 토론회에 앞서 4명의 후보자가 손을 잡고 포즈를 하고 있다. 왼쪽부터 김문수 자유한국당, 안철수 바른미래당, 김종민 정의당, 박원순 더불어민주당 서울시장 후보.

한국당 선전→보수대통합→민주·평화 통합→양당체제 회귀?

반대로 안철수 후보가 낙선하고, 한국당이 당초 예상대로 광역단체장 17곳 중 6곳 플러스알파, 재보궐 선거 4곳 플러스알파의 성적으로 거둔다면 민심은 문재인 정부의 독주를 견제할 정당으로 한국당을 선택한 것으로 볼 수 있다.

이는 국민들이 바른미래당이 아닌 한국당에 다시 한 번 기회를 준 것으로, 기득권 양당을 견제할 대안정당이란 바른미래당의 주장은 설득력을 잃게 되는 것이다.

지방선거를 통해 문재인 정부의 독주를 견제하라는 민심을 확인한 한국당은 2020년 총선을 겨냥한 보수대통합을 시도하려 할 가능성이 높다.

지방선거 이후 전개될 한국당 당권경쟁 주자 가운데 한 명으로 꼽히는 김무성 의원은 지난 3일 부산 서면에서 열린 서병수 부산시장 후보 현장 유세에서 “정치를 잘못해 국민 여러분들을 고생시켜 사죄 말씀 드린다”며 고개를 숙였다.

김 의원은 그러면서 “지방선거가 끝나면 마음을 완전히 비우고 분열된 보수를 통합시키고 보수를 재건해 다음 대선에서 한국당이 정권을 찾아올 수 있도록 밑거름이 되겠다”고 힘주어 말했다.

김무성 의원의 이 같은 발언은 한국당과 바른미래당의 보수대통합을 이룬 뒤 궤멸 위기에 처한 보수를 재건해 총선 승리와 함께 차기 대선에서 정권재탈환을 이루겠다는 구상이다.

‘마음을 비운다’, ‘밑거름이 되겠다’는 언급은 보수대통합과 보수 재건 등 정권재탈환의 토대를 마련하고 나면 자신은 2선으로 물러나겠다는 의미로 읽힌다.

한국당의 지방선거 선전과 더불어 보수대통합이 가시화될 경우 민주당은 좌불안석이 될 수밖에 없다.

민주당도 민주평화당과의 당대당 통합이나 흡수통합을 고려하지 않을 수 없는 상황에 직면하게 될 가능성이 높다.

보수대통합에 위기의식을 느낀 민주당이 평화당과 통합 절차를 밟게 되면 국회는 다당제에서 과거의 양당체제로 회귀하게 된다.

지난 3일 부산 서면 쥬디스태화 앞에서 열린 서병수 자유한국당 부산시장 후보 집중유세에서 한국당 김무성 의원이 발언을 하고 있다.(김무성 의원 페이스북).
지난 3일 부산 서면 쥬디스태화 앞에서 열린 서병수 자유한국당 부산시장 후보 집중유세에서 한국당 김무성 의원이 발언을 하고 있다.(김무성 의원 페이스북).

정계개편 시나리오…총선 전까지 현재진행형

이처럼 지방선거 결과에 따라 정계개편 방향도 달라질 것이란 게 정치권의 예상이다.

다만, 정치권 안팎에서 예상하고 있는 정계개편 시나리오가 현실화 될지는 미지수다. 지금처럼 다당제 체제가 유지될 가능성도 배제할 수 없기 때문이다.

그러나 21대 총선이 다가올수록 다양한 정계개편 시도가 난무할 것으로 예측된다. 그도 그럴 것이 총선은 국회의원들의 생사 여부가 결정되는 선거다.

어떻게 해서든 유리한 국면을 만들지 않으면 생존권을 박탈당할 수 있다는 위기감을 본능적으로 감지하는 게 정당이고 국회의원들이다.

따라서 현실을 직시한 인사들을 주축으로 이합집산에 따른 합종연횡은 총선 전까지 현재진행형일 수밖에 없다.

<사진제공 뉴시스>

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김영일 기자

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정치·재계를 담당하고 있는 취재 2팀 김영일 기자입니다. 인생은 운칠기삼(運七技三)·진인사대천명(盡人事待天命). 모든 것은 하늘에 뜻에 달렸다!!

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