[스페셜경제=장성철 공감과 논쟁 정책센터 소장]1990년 이후 우리나라 정당 역사에서 공동 당 대표는 18번 있었다. 여당인 경우는 3번(민자당, 새천년민주당, 열린우리당)이었고, 나머지 15번은 모두 야당 때였다. 이는 강력한 대중적인 지지를 받는 지도자가 없는 야당이 지분을 나누는 공동대표 제도를 통해 당을 유지하기 위한 임시방편의 결과였다.대부분의 공동대표 체제의 말로는 좋지 않았다. 왜냐하면 각각의 대표와 그 대표를 따르는 추종자들 간의 ‘욕심과 이질감’으로 상승효과를 낼 수 없기 때문이었다.가장 최근에 공동대표 체제를 유지

[스페셜경제=장성철 공감과 논쟁 정책센터 소장]설 연휴 때 민심을 들어보면 제 정신을 차릴 줄 알았다.김경수 경남도지사의 법정구속에 대한 더불어민주당의 입장 말이다.그러나 필자의 예상은 보기 좋게 빗나갔다. 아니 더 심해져서 돌아왔다.“진실이 밝혀질 때까지 함께 싸울 것이다. 상상할 수 없는 판결이다. 법정구속은 원칙의 선을 넘었다. 민심은 김경수 선고에 분노하고 있다. 제대로 된 판결이 아니다.”여론조사 기관에서는 국민들 최대 51.9%, 최소 46.3%가 김경수의 법정구속은 옳다는 의견을 주셨다고 조사했다. 옳지 않다는 의견 3

[스페셜경제=김정철 변호사]김경수 지사에 대한 실형선고로 인해 정치권은 대치국면이 그야말로 극단으로 치닫고 있다. 문제는 여당의 대응이다. 판결에 대한 비판을 넘어서 그 대응수준이 사법권의 독립을 침해하는 정도에 이를 정도로 정치권은 냉정을 잃었다.김명수 대법원장은 본 사태에 대하여 "도를 넘어서 표현이 과도하다거나 혹은 재판을 한 개개의 법관에 대한 공격으로 나아가는 것은 법상 보장된 재판 독립의 원칙이나 혹은 법치주의의 원리에 비춰 적절하지 않다"는 드디어 입장을 밝혔다고 한다.대법원장은 사법부의 수장으로써 판결결과만의 유불리에

[스페셜경제=윤오영 공감과 논쟁 정책센터 부소장]요즘 손혜원 의원이 핫이슈다. 사실 여부를 떠나 손 의원의 태도와 화법 탓이 일을 키웠다는 지적이 많다.손 의원도 지난 20일 기자회견에서 “여의도의 어법보다는 제가 40년 동안 익혀왔던 대중의 이익을 위한, 공동의 이익을 위한 부분에 치중하며 일을 해 왔습니다”고 말했다.많은 이들이 SBS 8시 뉴스에서의 최초 의혹 보도 후 손 의원이 사과하고 소관 상임위인 국회 문화체육관광위원회 위원에서 물러나는 정도로 정리되지 않을까 예상했다.그러나 손 의원은 정면으로 반박하며 자신의 결백을 주

[스페셜경제=장성철 공감과 논쟁 정책센터 소장]한 집단의 몰락은 그 내부 구성원들 간의 갈등과 분열이 시작과 끝이다. 내부의 싸움으로 망했다는 뜻이다. 대부분의 역사의 사례에서 볼 수 있듯이 말이다.이미 폭삭 망했던 자유한국당이 2·27 전당대회를 앞두고 또다시 몰락의 조짐이 보인다.지난 시절 한국당과 전신인 새누리당, 그리고 우파보수는 친이·친박·비박들 간의 싸움으로 망했다. 결코 좌파진보가 잘해서 정권을 뺏기고 총선과 지방선거에서 패배한 것이 아니었다.한줌도 안 돼는 권력을 독점하기 위해서 같은 당 의원들끼리 손가락질하고 싸웠다

[스페셜경제=장성철 공감과 논쟁 정책센터 소장]손혜원. 그녀는 지난 한 주 논란의 중심이 된 인물이다.거짓이라면 목숨과 전재산을 걸겠다는 도박장의 타짜 같은 모습...지인들에게 ‘어느 건물 살지 알려줄께’라는 부동산업자와 같은 행동을 한 모습...검찰 수사는 ‘의혹을 제기한 언론사도 같이 받자’라는 물귀신 같은 모습...지금껏 의혹을 받은 국회의원들 중 이렇게 막나가는 사람이 있었을까라고 생각해 봤다. 그러나 기억에서 찾을 수 없다. 뭘까? 도대체 그 당당하고 오만한 자신감은 어디서 나오는 것일까?손 의원은 국회의원이라는 공직자 신

[스페셜경제=장성철 공감과 논쟁 정책센터 소장]더불어민주당 이해찬 대표가 역대급으로 회자될만한 신년 기자회견을 했다.입법과 사법, 행정, 외교 등 거의 모든 분야에서 자신의 생각을 밝혔는데, 이전 어느 정권하에서의 당대표도 하지 못한 그 어려운 일을 해냈다(태양의 후예 유시진 대위보다 더 어려운 일을 잘해내는 것 같다).정말 우리는 문재인 정권하에서 한 번도 경험하지 못한 나라에서 살고 있는 것 같다.이해찬 대표는 이번 신년 기자회견을 통해 어떤 분야에선 문재인 대통령의 신년 기자회견보다 더 확실하고, 구체적으로 자신의 구상을 밝혔

[스페셜경제=장성철 공감과 논쟁 정책센터 소장]자유한국당이 살기위한 몸부림을 시작했다. 오랜만에 박수 받을 일을 했다.조직위원장을 공개 오디션으로 선출한 것 자체가 정당 역사상 처음 있는 일이다. 커다란 파격이자 변화다.15곳의 조직위원장을 유튜브로 생중계 하며 현장에서 선발했다. 당원들이 즉석에서 투표를 통해 정한 것이다. 9군데서 30∼40대 여성과 청년이 선출됐다. 전·현직 국회의원 8명이 신청했으나 2명만 생존했다.이변 속출! 게임은 흥미롭다. 기존의 정치권 시각으로 보면 천지개벽이다. 좋은 현상이다. 친이·친박·비박·복당파

[스페셜경제=장순휘 정치학박사]작년은 위기와 충돌로 치닫던 북핵위기국면에서 극적인 돌파구를 만든 해로 기억된다. 2018년 2월 평창올림픽을 계기로 반전극이 시작되면서 특사단방문외교가 성과를 거두면서 4.27 판문점 남북정상회담이 합의되었다. 김정은은 시진핑과 3월 25일과 5월 7일 전격적으로 정상회담을 하였고, 북미회담 직후인 6월 19일과 최근에 1월 8일 4번째 북중 정상회담을 하는 등 긴박한 북중공조를 계속하고 있다. 작년은 적대적이던 남북 · 미북관계가 정상외교라는 전격적인 담판을 통하여 적대관계의 종식, 북한 체제 인정

[스페셜경제=장휘순 정치학박사]김정은 국무위원장은 1일 신년사를 통해 한반도에 얽히고 섥힌 여러 가지 내외현안에 대한 공식적인 의견을 발표했다. 북한체제에서 최고실권자의 신년사는 새해 분야별 과업을 제시하면서 통상 대내정책, 대남메세지, 대외정책 등의 순으로 작성되어, 제시된 과업은 내부적으로 반드시 관철해야하는 절대적인 지침이 되어 북한을 움직인다. 따라서 김정은의 신년사는 2019년도 북한의 정책방향을 감지할 수 있는 중요한 자료가 되기에 미국과 동북아 주변국들도 관심을 가지고 평가와 분석을 하는 것이다.김정은은 신년사에서 “조

[스페셜경제=장순휘 정치학박사]지난 17일 우리 군당국은 ‘9‧19 평양공동성명’에서 채택한 ‘남북군사 합의서’에 따라 북한이 시범 철수하기로 합의한 11개 GP(감시초소)의 현장검증을 실시한 결과, 북측 GP 내 모든 병력과 장비가 완전히 철수한 것으로 공식발표했다.합동참모본부에 따르면 남북 군사당국은 지난 12일 시범 철수·파괴하기로 합의한 22개 GP(각 GP 1개씩 보존포함)에 대한 상호 현장검증을 실시했으며, 검증은 상호 합의된 비무장지대(DMZ) 내 군사분계선(MDL)상의 연결지점에서 만난 후 상대측의 안내에 따라 해당

[스페셜경제=장순휘 정치학박사]우리 군당국은 ‘9.19 평양공동성명’에서 채택한 ‘남북군사 합의서’에 따라 북한이 시범 철수하기로 합의한 11개 GP(감시초소)의 현장검증을 실시한 결과, 북측 GP 내 모든 병력과 장비가 완전히 철수한 것으로 공식발표했다. 지난 17일 합동참모본부에 따르면 남북 군사당국은 지난 12일 시범 철수·파괴하기로 합의한 22개 GP(각 GP 1개씩 보존포함)에 대한 상호 현장검증을 실시했다.검증은 상호 합의된 비무장지대(DMZ) 내 군사분계선(MDL)상의 연결지점에서 만난 후 상대측의 안내에 따라 해당 G

[스페셜경제=장순휘 정치학박사] 대한민국은 직선 대통령제를 선택한 민주공화국이다. 그러한 정치체제에서 새삼스럽게 자문해봐야 할 것이 있다면 과연 직선으로 선출된 대통령 1인에게 헌법과 국민은 얼마만한 권력을 주었는가라는 것이다. 대한민국의 모든 것을 ‘다 준 것’이 아니라는 것은 자명한 답변이고, 구체적으로 그 권한과 책임의 한계를 살펴보자는 것이다.분명히 권력(勸力;power)과 권한(權限;authority)은 상이한 것이다. 권력은 “남을 지배하여 복종시키는 힘” 특히 “국가나 정부가 국민에게 행사하는 강제력”라고 정의되어있다.

[스페셜경제=장순휘 정치학박사]판문점 선언(4월 27일)에 이어 싱가포르 선언(6월 12일) 그리고 평양 선언(9월 19일)에 이르는 숨가뿐 한반도의 정상회담 열차가 달려가고 있다. ‘선언정치’라고 할 수 있는 정상들의 약속이벤트가 국민과 세계인의 뜨거운 관심을 받고 있다.선언이라는 것은 ‘국가나 단체가 자기의 방침과 주장을 외부에 정식으로 표명’이라는 사전적 의미로 볼 때도 그에 따른 책임과 의무가 동반되는 내용으로 취급된다. 따라서 선언대로 업무가 추진되지 않는다면 한낱 휴지조각에 불과하게 되는 것으로 국정책임자는 함부로 남발해

[스페셜경제=장순휘 정치학박사]2014년도 ‘통일토크콘서트’라는 제목으로 신은미라는 재미교포가 전국을 다니며 종북언행을 하다가 국가보안법 위반으로 강제퇴거 조치가 취해졌고 5년간 입국이 금지된 일이 있었다. 신은미라는 재미교포는 개인적으로 북한을 방북했고, 다녀온 후 오마이뉴스에 “재미동포 아줌마 북한에 가다”라는 제목으로 북한방문기를 써왔으며, 이를 바탕으로 한 토크 콘서트식의 북한에 관한 이야기무대였으나 종북성향의 일관된 내용으로 사회적으로 물의를 일으켰다.결국 2014년 12월 10일 신은미와 전 민주노동당 부대변인 황선(평양

[스페셜경제=장순휘 정치학박사]지난 주 북한이 정전협정 체결 65주년인 27일에 미군 유해 55구를 미국에 인도하였다. 뉴스의 초점이 68년전 1950년 6.25전쟁 당시 대한민국의 공산화를 막기 위한 참전과정에서 희생당한 미군 실종장병에 대한 고귀함보다 북한에게 아무런 대가 없이 6.12 싱가포르 정상회담 합의사항을 이행하는 것이라는 정치적 관점으로 보도되었다. 트럼프 정부도 ‘영웅들의 귀환’이라며 정치적으로 활용하는데 열을 올리는 것을 엿볼 수 있다. 혹시 이런 감상적인 정치쇼에 위대한 군인들의 영령이 상처를 입지 않기 바란다.

[스페셜경제=박종석 번역가]한국의 환경운동은 기본적으로 정치운동이다. 환경운동연합을 비롯한 여러 시민단체의 활동은 기성 제도권에 대한 강력한 불신을 전제로 한다. 그들은 정부와 지자체가 대기업 자본주의의 논리에 포섭되어 있다고 믿는다.그래서 언제든지 공직자들이 대기업으로부터 로비를 받을 준비가 되어 있고, 공정한 절차를 왜곡할 수 있고, 국민들에게 거짓말할 수 있다고 주장한다.그러나 정부와 지자체 정책에 대한 막연한 반대만으로 환경 시민단체가 영향력을 획득하기는 어렵다. 그들은 자신들과 견해가 100% 일치하지는 않지만 어느 정도

[스페셜경제=장순휘 정치학박사난 6월 14일 제8차 남북 장성급회담이 2007년 12월 이후 11년만에 북측 판문각에서 열렸다. ‘4.27 판문점 선언’의 신속한 이행의지를 확인할 수 있는 남북 군사접촉으로 볼 수 있다. 남북 장성급회담의 공동보도문을 살펴보면 우선 쌍방은 한반도에서 군사적 긴장상태를 완화하고 전쟁위험을 실질적으로 해소하는 제반사항을 협의하였고, 군사적 충돌원인이 되어왔던 일체의 적대행위를 중지하는 문제, 서해 북방한계선(NLL) 일대를 평화수역으로 조성하는 문제, 남북 교류협력와 왕래 및 접촉에 대한 군사적 보장대

[스페셜경제=장순휘 정치학박사]‘세기의 핵담판’으로 기대가 모아지는 ‘6.12 미·북 정상회담’이 거의 확정적이라는 언론의 보도가 지속적으로 나오고 있다. 북한 김정은과 미국 트럼프 대통령의 역사적인 첫 만남은 싱가포르의 대표적 휴양지인 센토사 섬 내 샹그릴라호텔가 유력하다는 보도도 나왔다.특히 싱가포르 정부는 샹그릴라호텔을 10~14일 기간 중 특별행사지역으로 지정했다. 14일까지 지정한 것은 남북한과 미국이 모여 종전선언을 하게 될 3자 확대정상회담의 가능성을 염두에 둔 것으로 예상된다. 미북 정상회담은 최대 현안인 ‘북한 비핵

[스페셜경제=장순휘 정치학박사]1945년 8월 15일 광복과 함께 온 것은 분단의 비극 아닌가? 도대체 이 민족적 비극의 책임은 누구에게 있는가를 심사숙고해 볼 필요가 있다. 우리민족의 근대사는 한마디로 망국(亡國)의 일기(日記)였다. 일제의 침략은 1905년 을자늑약으로 외교권 박탈, 1910년 대한제국 국권찬탈로 이어지면서 식민지라는 치욕의 시대를 강제했다.그러나 그 일기의 행간(行間)을 살펴보면 일제의 무자비한 식민지 탄압에 굴하지 않고 온 민족이 하나가 되어 간단없는 항일무장투쟁을 했다는 것이다. 독립운동에는 남녀노소, 빈부